监理工程师应如何科学地进行风险转移

来源:匿名  时间:2016-11-09  已阅读:50

首先应分清风险来自谁,然后再视具体科学地进行风险控制和风险转移。

一、来自业主的风险

情况一:业主希望少花钱多办,由此业主不遵循客观规律,对工程的要求有些过分。监理人员往往不能说服业主改变观点,不得不勉为其难,这就有可能导致投资难以控制或质量难以保证,由此而导致监理人员的责任风险,对于这种情况监理人员应科学地、巧妙地把风险转移到业主身上。

情况二:盲目干预。有些业主并不把权利交给监理。在项目实施期间随意做出决定,对监理的工作干扰过多,甚至横加指责,严重影响监理行使权利,影响合同的正常实施,而责任却由监理来承担,对于这种情况监理应多同业主交流和沟通,争取业主的理解和支持,督促其认真履行监理委托合同,树立监理的威信,争取主动。

情况三:设计。可行性研究报告缺乏严肃性,对于一些业主一心只想上项目而设计,可行性研究报告又缺乏严肃性或建设前期工作准备不足的工程项目一旦付诸实施各种问题和矛盾都将暴露出来,而这些矛盾处理不好,所导致的责任自然都由监理来承担,风险回避的方法就是在有非常大的把握的情况下向业主提出改进建议。

情况四:宏观管理能力缺乏,投资先天不足,许多业主只片面追求投资效益,对于如何或得投资效益却很少考虑,不努力改善投资环境,创造条件,把一切工作全推给监理去办,而监理人员在许多方面却又不具备条件和相应的权利,因而项目实施严重受阻,无形当中加大了监理人员的责任和风险,对于这种强况监理人员应主动帮助业主客服不利,努力实现业主预定的目标。

二、来自施工方的风险

由于利益的不同,监理和施工方在交往中难免会出现分歧和争端。特别是一些素质比较低的施工方出于自身的利益,常常会有种种不轨图谋,势必给监理的工作带来许多困难,甚至导致监理蒙受重大风险。

情况一:承包商投标不诚实,一些承包商投标时报价很低,一旦中标后,施工过程中层层加码,若监理工程师不同意其要求,则以停工相要挟,虽然监理以凭合同条款对其惩罚,但这样做的结果对业主并没有什么好处,若发生这种情况,业主常常迁怒监理,抱怨监理单位管理不严或迁就承包商,而监理则有苦难言。

情况二:承包商缺乏商业道德,有些承包商对监理软硬兼施,通常情况下承包商总是千方百计地争取监理手下留情,对其履约不力或质量要求能网开一面,如果承包商的企图不能得逞,则有可能走向反面,给监理处难题,蓄意败坏监理工程师的名誉,以达借业主之手驱逐监理之目的,例如某工程施工期间,承包商得知业主代表要来检查,在业主代表到达之前,将监理工程师已检查认可的工程弄得面目全非,待业主代表查问原因时,承包商便出示监理的认可签字以证明其是按监理的意图实施的,从而使业主代表认定错在监理方面,对于这种情况觉

(1)要加强与业主代表间的沟通,遇事多同他商量,最大程度上取得他对你工作的支持,下达重要的监理指令前,应事先向业主代表汇报,取得他的支持,如果承包商拒绝执行,可请业主代表进行干预,因为业主代表往往掌握着工程款结算和支付的实权,承包商往往对他敬畏三分。

(2)宽严适度建筑安装工程质量检验评定标准都给出了一定的容许和偏差范围,监理工程师在工程验收过程中应做到宽严适度,一味严字当头,事无巨细,往往会使承包商产生对立情绪,其结果往往事与愿违,笔者认为:对关键部位、关键材料要严格把关,对一些次要问题可点到为止。

(3)巧妙的批评、指导,监理工作的性质决定了监理人员处于监督、检查的主动地位,而承包商处于被动地位,《建设工程监理规范》亦规定,承包商不服从监理机构的管理时,可签发工程暂停令,但监理工程师不可因此盛气凌人,而应当做到谦虚谨慎,在纠正承包商不规范行为时,应当区分对象、地点和场合,恰如其分的提出批评意见,并耐心的进行指导,尽量避免伤害其自尊心。总之,要让对方心悦诚服。

情况三:承包商素质太差,合同履约不力,甚至没有履约诚意或弄虚作假,对工程质量极不负责,都有可能使监理蒙受责任风险,虽然监理有权监督甚至处罚承包商,但由于工程面大,内容复杂,监理无法时时处处严加监督,承包商弄虚作假蒙混过关的机会很多,且工程的一般不会立即显露,等到真正显露时,固然可以追究承包商的责任,但监理的责任更难免除,对于这一点监理一定要对施工单位坚持原则。

(1)严格管理,由于承包商自身素质的局限,在施工过程中往往会出现偷工减料、逃避检查、敷衍了事等现场,作为监理工程师就是要督促承包商建立健全质量保证体系,加强项目部内部管理,层层落实责任制,同时应按监理规划和监理细则的要求严格检查验收,把质量和安全真正落实到实处。

(2)公正,公正是监理工程师的执业准则之一,如前所诉,在监理过程中,经常会遇到业主和承包商的利益冲突,监理工程师在处理有关问题时应从工程整体利益考虑,做到不偏袒任何一方,尤其是业主方。

(3)廉洁,监理工程师的特殊地位决定了在工程建设中成为业主、承包商和监理三方的中心人物,承包商、分包商、供货商等为其自身利益考虑,可能会以各种方式向监理人员提供好处,作为监理工程师必须能够抵御诱惑,只有监理工程师清正廉洁,才能管理好监理机构一班人,才能在承包商面前树立起应有的权威。

三、来自自身职业责任风险

由于监理人员自身的能力和水平不适应很可能造成自身的职责风险,监理工作业务室一项高难度的技术性工作,要求担负这项工作的技术人员不仅自身专业技术素质过硬而且知识面要广,懂工程、懂管理、懂经济、懂法律,还得有丰富的施工经验,很好的身体素质,更重要的是要有良好的职业道德,高度的事业心和责任感以及正真、谦洁的道德水平,另外还要有高度的应变能力,不具备这些条件,就很难完成监理这一艰难的工作任务,随之而来的风险自然就难免了。

对于这一点监理人员只有通过努力提高自身综合素质才能降低风险。